Specializovaná způsobilost v oboru PLDD
10.11.2010
Specializovaná způsobilost v oboru Paktický lékař pro děti a dorost
MUDR. Hana Cabrnochová
Předsedkyně OSPDL ČLS JEP, Vedoucí subkatedry Praktického lékařství pro děti a dorost IPVZ Praha
Podle přechodných ustanovení zákona o vzdělávání lékařů z roku 2004 platí podmínka, že způsobilost získává lékař, který splňuje atestaci z pediatrie 1. stupně, tři roky praxe v oboru z toho alespoň rok v primární péči.
S odkazem na § 44 odst. 2):
…………...… Lékaři, kteří podle dosavadních právních předpisů získali specializaci I. stupně v základním oboru pediatrie, získávají specializovanou způsobilost v oboru praktické lékařství pro děti a dorost stanoveném v příloze k tomuto zákonu, pokud v oboru pediatrie pracují déle než 3 roky, z toho alespoň 1 rok v primární péči…….
Zákon nestanoví, na jaký úvazek je třeba pracovat „alespoň rok v primární péči“, rovněž tak neupřesňuje, co se rozumí praxí v primární péči. Z výše uvedených důvodů vydal výbor Odborné společnosti praktických dětských lékařů ČLS JEP následující doporučení, které bylo přijato na mimořádném zasedání dne 23.5.2004 v Kroměříži:
Rok v primární péči může být uznán pouze na úvazek 1,0. Je-li úvazek menší, musí být adekvátně délka přípravy prodloužena. Praxe v primární péči může být zkrácena na 6 měsíců, je-li současně alespoň 6 měsíců doplněna službami na LSPP ( v úvazku 1,0). LSPP je chápána jako prodloužená pracovní doba lékařů pracujících v primární péči a proto může být nejvíce z poloviny uznána jako součást praxe v primární péči.
Po přijetí novely zákona o vzdělávání platí ustanovení ve stejném rozsahu s tím, že bylo právním odborem MZČR upřesněno, že tato přechodná ustanovení se týkají těch lékařů, kteří tuto podmínku splnili do 3 let od nabytí účinnosti zákona. Od roku 2008 již tedy není možné uznávat způsobilosti, aniž by lékař současně absolvoval atestační zkoušku. Do budoucna tedy pro další žadatele o specializovanou způsobilost podle přechodných ustanovení zákona o vzdělávání bude nutné krom praxe v primární péči se také přihlásit k atestaci. Ti z lékařů, kteří tuto podmínku nejpozději do 3 let od nabytí účinnosti zákona splnili, si budou moct požádat kdykoliv bez omezení. Pro ty z lékařů, kteří vykonávají svou praxi ve smluvním vztahu se zdravotní pojišťovnou (splnili podmínky přechodných ustanovení v době účinnosti zákona) a nenavazují tedy smlouvu nově, není nutné způsobilost dokládat. V případě, že by ji v budoucnu potřebovali, je možné si o doklad specializované způsobilosti požádat.
V Praze dne 2.12.2008
Specializovaná způsobilost v oboru praktické lékařství pro děti a dorost podle přechodných ustanovení zákona č. 95/2004 Sb.
Hana Blechtová
Právní a EU problematika, MINISTERSTVO ZDRAVOTNICTVÍ ČESKÉ REPUBLIKY, Odbor vzdělávání a vědy
Požadovanou praxi 3 roky z toho 1 rok v primární péči v pediatrii k přiznání specializované způsobilosti v oboru praktické lékařství pro děti a dorost je nutno vztahovat k datu 2.4.2007. Do tohoto data si lékaři musí doplnit uvedenou praxi, a to vzhledem ke smyslu přechodných ustanovení a k datu nabytí účinnosti zákona č. 95/2004 Sb. Ustanovení § 44 odst. 2 věta druhá sice explicitně neomezuje období, v němž má být vykonáváno povolání lékaře pro účely přiznání specializované způsobilosti, avšak vychází se z předpokladu, že o podmínkách získání způsobilosti podle tohoto ustanovení se lékaři dozvěděli okamžikem účinnosti nové právní úpravy a bude se tedy zkoumat výkon povolání lékaře za maximálně období 3 let od účinnosti z. č. 95/2004 Sb., tj. do 2.4.2007. V případě opačného výkladu by došlo ke vzniku práv nových, nejen k „převedení“ původních práv a právních vztahů do režimu nové právní úpravy.
S ohledem na tuto skutečnost je třeba striktně respektovat zásadu legality. V souladu se zásadou legality může správní orgán uplatňovat státní moc pouze na základě a v mezích zákona a jedině v případech, kdy je k tomu právním předpisem zmocněn. Z hlediska teorie správního práva je zásada legality nadřazena zásadě nestrannosti a legitimního očekávání, proto je třeba v rozhodovací praxi správního orgánu zásadu legality respektovat a tím i zajistit zákonnost správních rozhodnutí. Žádost o přiznání specializované způsobilosti v tomto oboru však může lékař podat kdykoliv, tj. i po tomto datu.
